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每年到夏季中国大中城市都会因为空调用电高峰,电力紧张而拉闸限电,严重影响居民生活.据初步估算，全国将有两千万千瓦以上的电力缺口。电力供需形势严峻的地区将主要集中在华东、南方电网和华北、西北、华中电网的部分地区。其中，华东缺一千到一千五百万千瓦，南方缺五百万千瓦，华北缺三百万千瓦，华中缺三百万千瓦。
空调用电是夏季用电的重头戏。合理控制空调温度，节电效果显著。专家认为我国的空调节能潜力巨大，仅以北京市为例，如果将目前的空调房间设定温度夏季提高２℃，就可以削减空调峰值电力负荷１０％—１５％，即削减大约５０万—７５万千瓦的电力高峰期容量需求，减排二氧化硫约２４００—３５００吨，二氧化碳约４０万—６０万吨。
经测算，如果夏季空调温度调底１℃，空调能耗可降低８％，仅北京市４００万户家庭就可以节省１．０８亿度电。2007年6月,国办《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对室内温度有特定要求并经批准的用户之外，所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户，都要执行夏季室内空调温度设置不得低于２６℃、冬季室内空调温度设置不得高于２０℃的规定。
去年6月，国家发展改革委员会副主任解振华谈公共建筑空调温度控制时谈到节约能源、保护环境是每个公民的义务,深入宣传合理控制空调温度的科学道理，增强全社会的资源忧患意识、节约意识和责任意识，培育科学使用空调、节约用电的良好风尚。玻璃是建筑主体节能隔热最薄弱的环节,如何解决玻璃的节能隔热是建筑主体隔热的重中之重。
在欧美发达国家建筑节能玻璃隔热膜普及率非常之高，政府也非常重视公共建筑主体和居家建筑玻璃膜的普及和发展。在美国,建筑玻璃贴膜普及率已达90%.澳大利亚、新西兰等发达国家的建筑玻璃贴膜普及率也在75%以上。在亚洲，特别是中国，随着中央政府节能降耗的政策出台，建筑节能隔热膜也开始走向大众。
